呼伦贝尔市市场监管局持续优化营商环境 服务企业高质量发展

今年以来，呼伦贝尔市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“守住安全底线、聚焦民生关切、服务发展大局”三大目标，推进监管提效、服务提质、能力提升，着力优化市场营商环境，培育发展新动力，助推呼伦贝尔市经济社会高质量发展。

 一是进一步降低市场准入门槛。建立全程便利化登记注册体系，全面推开“三十二证合一、一照一码”和“证照分离”改革。为加快释放市场主体活力，及时废止《呼伦贝尔市药品零售企业现场验收实施标准指南》，放宽行业准入标准。为推进企业开办便利化，代政府拟制了《呼伦贝尔市商事主体住所（经营场所）登记管理办法》，采用“申报承诺+清单管理+监管分工”模式，利企便民的同时，最大限度地减少对居民生活的干扰，切实促进市场主体数量和质量双提高。

二是提高政务服务水平。实施登记窗口“审核合一、一人通办”制度，创新整理出市场监管、税务、公安、银行，企业开办所需材料和办结时限等各个环节的“执行规范”，企业开办时间已经压缩到3个工作日以内。实行企业注销便利化改革，实现“一网指引、一网公示、一网跟踪、一网通办、一网反馈”综合服务，通过简易注销程序快速退出市场企业，占总注销企业90%以上。实现了“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”的市场主体全程电子化登记，通过全程电子化登记企业占新开办企业90%以上，实现了“面对面”变为“键对键”的目标。下放登记权限，已有1800余户企业感受到“就近办”便民新措施。极大改善了市场准入环境，激发了社会创业活力。上半年，该市在疫情压力下，市场主体数量和注册资本（金）实现了双增长。

三是强化事中事后监管。出台《呼伦贝尔市事中事后监管分工方案》，将30项事中事后监管职责落实到15个政府相关部门。实行“政府主导+部门协同+战线统管”的工作方式，对该市承担“双随机、一公开”监管工作任务的180个单位的工作推进情况进行网上调研和现场指导，市场监管系统跨部门双随机抽查工作覆盖率100%。开展涉企信息归集共享应用与联合惩戒工作，该市上半年累计公示行政许可、行政处罚及抽查检查信息3192条，现存异常经营名录企业1220户、严重违法失信企业61户。开展公平竞争审查，清理存量文件82份，其中保留63份、失效8份、废止11份。工作举措有效形成了市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，提升了市场主体竞争力和市场效率，推动经济社会持续发展。